牢記囑托 勇擔使命 | 譜寫金融善治福建新篇章——習近平同志在閩金融論述和實踐經驗
文章作者：霞浦聯社01文章發布時間：2025年10月15日
? 金融是“國之大者”，關系全局。善謀金融、善用金融、善待金融、善管金融，習近平同志在福建工作期間形成的經驗與實踐，為譜寫金融善治福建新篇章提供了重要指南。
? ? ? ?在福建工作期間，習近平同志高度重視金融市場建設，舉旗定向、謀篇布局，擘畫出福建金融發展的宏偉藍圖。
? 任福州市委書記期間，習近平同志前瞻性謀劃了《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，即“3820”工程。其中單設“金融體制改革篇”，提出要建立與經濟相適應的金融市場體系。其中明確提出，建立和完善以中央銀行為領導、國有商業銀行為主體、多種金融機構分工協作的金融組織體系。同時指出，“在福州市城市信用社聯社的基礎上，建立股份制的福州市城市合作銀行”。
? 組建城市合作銀行是當時金融體制改革的一個重點，是健全銀行金融體系、支持地方經濟發展的一項重大金融改革舉措。
? 福建海峽銀行珍藏著一份泛黃的批示件。福建海峽銀行前身福州城市合作銀行成立前夕，習近平同志在相關報告上批示：“請福琳、龔雄同志與市人行商量一下合作銀行事宜。”
? 中國人民銀行福建省分行行長張慶昉表示：“1994年3月11日，習近平同志在福州市金融工作座談會上的講話中提到，解決金融深層次的問題，根本出路在于深化金融體制改革，明確要求積極穩步推進金融改革，要先立后破，各專業銀行要加快向商業性銀行轉化，城市信用社要加快向合作銀行轉化，通過發展地方銀行、外資銀行和合資銀行等，形成金融市場化多樣化的格局。”一系列兼具前瞻性和系統性的謀劃，成為福建金融改革發展的路線圖。
? “這是一個機制性的轉變。”福建海峽銀行董事長俞敏說，改制組建后，該行立足于服務地方重點項目建設以及福州市日益壯大的個體工商戶和小集體企業，充分利用經營新理念、決策高效率和利率差異化等優勢，持續耕耘、接續服務，有效發揮了促進福州地區經濟和中小企業發展的積極作用。
? “福建海峽銀行2024年末資產總額2839億元，是成立之初的122倍；各項存款余額2053億元，是成立之初的128倍；各項貸款余額1648億元，是成立之初的194倍；營業收入50.34億元，是成立之初的420倍。”俞敏說，成立29年來，福建海峽銀行堅定不移地沿著習近平同志擘畫的宏偉藍圖，走出了一條契合當地經濟發展、彰顯自身特色、經濟金融融合互進的發展之路。
善用金融 實體為本
? 善用金融，用的是金融服務實體經濟這一天職。
? 為實體經濟服務，滿足經濟社會發展需要，是金融的本分。錨定科技創新、民營經濟、鄉村振興，福建在金融與實體經濟共生共榮之路上走得堅決、堅定。
據原中國人民銀行福州中心支行行長周業樑回憶，任福州市委書記期間，習近平同志多次強調，各級黨政部門領導要加強學習金融知識，學會運用金融手段，并要求組織各級各部門領導學習財稅金融方針和政策，自覺地學會運用金融手段，調控經濟的運行。
? 在興業銀行總部的行史展覽館里，有兩張特別的認股憑證——寧德地區財政局分批出資、一次性認購興業銀行原始股200萬股、100萬股，共計300萬元人民幣。“寧德地區財政局入股興業銀行，是習近平同志拍板決定的，這項決定讓寧德地區金融發展和興業銀行本身都受益良久。”福建省政府原副省長、興業銀行原董事長陳蕓說，寧德由此成為興業銀行下沉縣域、開枝散葉最快的地區，金融資源為這個曾經的集中連片貧困地區注入了發展動能，寧德經濟總量如今已挺進全國“百強”。
? 務農重本，國之大綱。
? 1983年，寧德周寧縣后洋村村民黃振芳在中央一號文件的指引下，帶著全家辦林場，短短3年就造林1207畝，聞名全省。如今，黃振芳的兒子黃傳融已接過擔子，經營家庭林場之余，正探索如何借助金融資源進一步發展旅游、康養等綜合業態。
? “我父親膽子很大，貸了8萬塊錢，先是開荒山、種樹，后來又在速生林下面套種魔芋、茶葉等經濟作物，以短養長，既提高經濟效益，又有效利用土地。”黃傳融說，當時父親最擔憂的是樹還沒長成，8萬塊貸款怎么還？
? 如何解決林農愁盼？
? 時任寧德地委書記習近平同志創新提出“活立木貸款”思路，破題林權改革。1989年7月，寧德地區第一家有償轉讓活立木市場現場會在周寧縣召開，在改革的支持下，村民黃振芳的114畝、估價12萬元的速生豐產林以股份制形式進行了有償轉讓。黃振芳還清了貸款，金融服務林業的路徑與空間也就此打開。
? 森林是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。近年來，福建省金融系統在習近平總書記“三庫＋碳庫”理念的引領下，創設了一系列金融產品與服務，截至2025年3月末，全省涉林貸款余額1613.8億元，同比增長13.7％，惠及43.44萬戶林業經營主體。
善待金融 尊重規律
? “省長帶隊，連續兩年年終決算時到人民銀行和金融機構慰問，這僅在習近平同志任職時期有過。”原人民銀行福州中心支行副行長晏露蓉回憶，1999年12月30日，習近平同志到福州中心支行營業部以及7家金融機構慰問員工；2000年底，習近平同志再次帶隊來到人民銀行福州中心支行慰問干部職工。
? 循道而行，方得始終。金融規律從來都是市場與監管的“合奏曲”。善待金融，尊重金融規律、支持金融機構發展、增強金融工作能力，習近平同志在福建工作期間，為金融機構發展營造了良好的生態環境。
??時任福州市副市長龔雄回憶道：“習近平同志非常尊重金融規律，從不干預銀行正常金融活動，注重運用金融手段，發展直接融資和間接融資，調控經濟運行。”
? 善待金融結出的碩果之一，是金融法治建設持續加強。這既優化了金融業營商環境，又提升了金融工作能力水平，進而推動實體經濟與金融發展良性循環。
長期以來，金融糾紛是阻礙金融業高質量發展、妨礙金融資源順暢流向實體經濟的一個不利因素。若無有效、便捷、具有公信力的糾紛處理機制，金融系統需要消耗大量人力物力應對訴訟，甚至可能滋生個別“逃廢債”行為，導致金融機構陷入不敢貸、不愿貸的惡性循環。
? “為了優化金融業發展的法治生態，福州市堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，把非訴糾紛解決機制挺在前面，創新了金融機構自主調解、調解組織輔助調解、立案后先行調解、訴中調解等全鏈條多元糾紛調解模式。”福州市中級人民法院清算與破產合議庭庭長汪霞說。2024年7月10日，福州數字金融審執中心正式揭牌，成立至今不到一年時間，已為全市30478件金融糾紛提供了先行化解服務，共發起失聯修復5455條，成功找回2396名“假性失聯”借款人，促成調解意向1947件，調解成功611件，累計調解成功標的額超1.7億元。
善管金融 防控風險
? 習近平總書記強調金融工作黨性原則，高度重視加強金融監管、金融領域反腐敗和化解金融風險。在福建工作期間，他果斷出手，治理民間“標會”亂象。
? “標會”是一種民間融資形式，農村里相識的村民把錢集中起來，輪流使用，“會頭”卷款跑路被稱為“倒會”。1988年底，寧德出現一起涉及2萬多人的“倒會”事件，涉案金額超過億元，討賬人員打砸搶甚至非法拘禁，嚴重影響社會穩定。在時任寧德地委書記習近平同志親自組織下，各部門迅速行動，抓捕了個別涉嫌金融詐騙且涉案金額較大的“會頭”，挽回部分參會人員的損失，“倒會”問題慢慢平息。對“標會”亂象的果斷迅速處置，有效整頓了區域金融秩序，防止了區域金融風險擴大化，也維護了廣大弱勢群體的利益。
? “習近平同志在福建工作期間高度重視防范金融風險，親自部署查處非法金融亂象等工作，為福建金融穩定發展奠定了堅實基礎。”福建省委金融工委專職副書記謝建潮說。
? “銀行是資金密集的高風險行業，只有將全面從嚴治黨和從嚴治行緊密結合，才能確保行穩致遠。”興業銀行董事長呂家進介紹，該行堅持把黨的領導和建設作為根與魂，把黨的領導融入公司治理各環節，持續完善合規內控體系，強化全面風險管理，加大責任追究力度，提升違紀違規成本，各類風險始終在可控狀態。2021年末至2024年末，興業銀行科技金融、綠色金融、普惠金融項下貸款增幅分別達311.07％、113.23％、86.07％，截至今年一季度末，全行科技金融、綠色金融項下貸款余額雙雙突破1萬億元。
? “福建是全國第一批實現高風險機構‘清零’的省份。目前，福建已經連續5年保持零高風險機構。”國家金融監督管理總局福建監管局黨委委員、二級巡視員黃德強介紹，習近平同志在福建工作期間有關金融工作的重要論述和重大實踐成果，將長期指引福建金融業發展。
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